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和平与发展是国际社会人心所向,美国选择的却是穷兵黩武之路——
美妄图依仗天价国防预算维护霸权
近日,美国总统拜登签署了总额高达8580亿美元的2023财年国防授权法案。这一数额创造了新的纪录,比美国政府原先提出的国防预算申请超出450亿美元。
从纵向看,该法案延续了美国防预算持续快速增长的势头,新预算数额约为2001财年的3倍,比2022财年增加了约10%,表明美国加大国防投入、增强军事实力的决心意志没有改变。从横向看,这是其他任何国家无法企及的天价开支,且超过世界各国国防预算总量的三分之一以上,表明美国谋求军事优势、维护世界霸权的战略目标没有改变。从投量投向看,该预算向同中国及俄罗斯的“战略竞争”、发展颠覆性技术等高端军事能力、主导全球军事行动等领域倾斜,表明美国积极推进高端战争准备、对外实施威慑与遏制的霸凌本质没有改变。
四大项目增幅不一,军队建设暗藏危机
按照最终用途,美国国防预算通常分为军队人员费、作战与维持费、武器装备采购费、研发与试验鉴定费、应急开支等项目,前4项一般占总额的八成以上,今年均有大幅增加,其中武器装备采购费1439亿美元,增幅为7.7%;研发与试验鉴定费增加125亿美元,增幅近10%。
军队人员费比2022财年增长62亿美元,使美军迎来“20年里最大幅度的加薪”,主要用于提高人员的福利待遇,增强军队吸引力,缓解大规模的“征兵荒”。当前,美军面临的征兵困难、人员流失等问题日益凸显,面临50年来最为严重的征兵危机,六大军种均存在不同程度的“人员亏空”。据美国《星条旗报》报导,截至2022年9月30日,陆军征召6万人的目标仅完成52%,其他军种勉强实现目标。美国国防部企图通过设立各种名目的奖励基金来增加军队人员收入,提高吸引力。然而,如果不彻底改变军队形象,仍然频繁地发动海外战争,这种做法也只能是治标不治本。
研发与试验鉴定费主要用于支持未来作战所需要的颠覆性技术与装备研发。由于美军“军种至上”的本位主义根深蒂固,该经费分配恰恰反映了激烈的军种利益之争。如美空军、陆军、国防部高级研究计划局等都直接或改头换面地申请了高超声速、远程打击等巨额经费项目,暴露了各自抢夺经费“蛋糕”的一己私心,这也是助推该项经费攀升的根源。